Адміністративні справи (до 01.01.2019) /

Єдиний Державний Реєстр Судових Рішень, справа 2-а-307/11

Дата ухвалення рішення:
07.02.2011
Зареєстровано:
08.02.2011
Cуддя:
Ляшко С. М.
Оприлюднено:
08.02.2011
Категорія справи:
Адміністративні справи (до 01.01.2019)
Суд:
Тячівський районний суд Закарпатської області
Форма судового рішення:
Постанова
Форма судочинства:
Адміністративне

Справа № 2-а-307/11

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку скороченого провадження

07 лютого 2011 року м.Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі судді Ляшко С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду в м. Тячів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі про нарахування недоплаченої державної соціальної допомоги,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі про нарахування недоплаченої соціальної державної допомоги. В позовній заяві зазначила, що народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 і відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»є дитиною війни та з 1 січня 2006 року їй до пенсії повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Виплата надбавки до пенсії повинна здійснюватись відповідачем, так як основним завданням органів Пенсійного фонду України є забезпечення своєчасного і у повному обсязі фінансування і виплати пенсій та інших виплат, які згідно законодавства здійснюються за рахунок коштів фонду та інших джерел, визначених чинним законодавством.

Всупереч положенням ст. 22 Конституції України відповідач, як орган владних повноважень відмовив йому у гарантованому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», праві.

Просить продовжити строк на звернення до суду та зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі нарахувати їй, як дитині війни, щомісячну державну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії по віку та забезпечити її виплату за період з 01.01.2009 року по грудень 2010 року включно.

Представник відповідача надіслав суду письмові заперечення. В обґрунтування своєї позиції зазначив, що статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак не передбачено яким саме органом (Пенсійним фондом або іншим органом), за рахунок яких коштів і джерел та в якому процедурному порядку здійснюється призначення і виплата підвищення пенсій.

Зазначена стаття Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»взагалі була зупинена на 2007 рік, а на підставі Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік»спочатку була зупинена, а потім визначені нею пільги були запроваджені поетапно.

Виплата щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в 2006 році не проводилася у зв’язку з відсутністю механізму їх проведення та коштів, передбачених у Державному бюджеті України, а в 2007 році таке підвищення проводилося тільки тим дітям війни, які визнані інвалідами, що встановлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

З 01.01.2008 року позивачу нараховується у встановленому порядку щомісячна державна соціальна допомога, а тому посилання позивача на заборгованість УПФ України в Тячівському районі щодо виплати щомісячної державної допомоги з 2008 року вважає безпідставним.

Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі здійснює свої повноваження по ефективному використанню коштів Пенсійного фонду України шляхом фінансування пенсійних виплат за рахунок чітко визначених прибутковою частиною бюджету Пенсійного фонду джерел і відповідно до конкретних напрямів витратної частини бюджету, які використовуються виключно за призначенням і вилученню не підлягають.

Враховуючи, що Законом України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено фінансування виплат по даному закону із Державного бюджету України, а не із бюджету Пенсійного фонду України, то будь-яких порушень з боку управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі не вбачається.

Крім цього вважає, що позивачем пропущено встановлений ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду строк, що є підставою згідно до ст. 100 КАС України для залишення позову без розгляду.

Просить в задоволенні позову відмовити і справу розглянути у його відсутності.

Ухвалою Тячівського районного суду від 07 лютого 2011 року позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі про нарахування недоплаченої державної соціальної допомоги за період з 1 січня 2009 року до 26 липня 2010 року залишено без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набув чинності з 1 січня 2006 року, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Відповідно до ст.ст. 6, 7 вказаного Закону дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок Державного бюджету України.

Позивач ОСОБА_1 є ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пенсію за віком, що стверджується даними її паспорту громадянина України та пенсійного посвідчення, тобто є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання органами державної влади на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов’язань судом не може бути прийняте до уваги, оскільки у справі «Кечко проти України»Європейський Суд з прав людини констатував, що не приймає аргумент Уряду щодо бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов’язань.

Посилання відповідача на неврегульованість питання обчислення розміру пенсії дітям війни чинним законодавством не приймається судом до уваги, так як ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком. З огляду на наведене, дане питання врегульоване чинним законодавством України.

Відповідно до п.п. 1, 3, 15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою КМУ від 24.10.2007 року Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України, одним з основних завдань якого є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Законом України «Про Державний бюджет на 2010 рік»дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не зупинялася, а відтак вимоги позивача підлягають до задоволення.

Зважаючи на те, що суд не вправі виконувати функції суб’єкта владних повноважень, покладені на нього законом та питання щодо здійснення перерахунку пенсії відносяться до компетенції органів Пенсійного фонду України, суд вважає необхідним зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі здійснити перерахунок щомісячного підвищення до пенсії позивачу починаючи з 17 липня 2010 року по 04 лютого 2011 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та здійснити її виплату.

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, ст.ст. 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 6, 11, 71, 72, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі провести перерахунок та виплату недоплаченого підвищення пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як це передбачено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням раніше виплачених сум починаючи з 26 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тячівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Тячівського

районного суду: С.М. Ляшко











Судовий реєстр по справі 2-а-307/11

№ рішення Форма судового рішення Дата ухвалення рішення Суддя Суд Форма судочинства
13746385 Постанова 11.02.2011 Микитей Л. Л. Кривоозерський районний суд Миколаївської області Адміністративне
13746386 Ухвала 11.02.2011 Микитей Л. Л. Кривоозерський районний суд Миколаївської області Адміністративне
13764960 Ухвала 11.02.2011 Вознюк І. І. Локачинський районний суд Волинської області Адміністративне
13728662 Ухвала 10.02.2011 Ковчежнюк В. М. Гайсинський районний суд Вінницької області Адміністративне
13760732 Постанова 10.02.2011 Мороз К. В. Новозаводський районний суд м. Чернігова Адміністративне
13765210 Постанова 10.02.2011 Савчук М. А. Ратнівський районний суд Волинської області Адміністративне
13737709 Ухвала 09.02.2011 Трагнюк В. Р. Виноградівський районний суд Закарпатської області Адміністративне
13742787 Постанова 09.02.2011 Кулініченко Г. В. Обухівський районний суд Київської області Адміністративне
13662096 Ухвала 07.02.2011 Ляшко С. М. Тячівський районний суд Закарпатської області Адміністративне
13662098 Постанова 07.02.2011 Ляшко С. М. Тячівський районний суд Закарпатської області Адміністративне
13728913 Постанова 07.02.2011 Патраманський І. О. Ладижинський міський суд Вінницької області Адміністративне
13733575 Постанова 07.02.2011 Джерелейко О. Є. Софіївський районний суд Дніпропетровської області Адміністративне
13759898 Ухвала 07.02.2011 Корзюк Т. П. Коропський районний суд Чернігівської області Адміністративне
13632132 Постанова 03.02.2011 Коваленко А. В. Білозерський районний суд Херсонської області Адміністративне
13737285 Постанова 03.02.2011 Галацевич О. М. Богунський районний суд м. Житомира Адміністративне
13749992 Постанова 03.02.2011 Снігурський В. В. Зборівський районний суд Тернопільської області Адміністративне
13618318 Постанова 02.02.2011 Шемета Т. М. Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області Адміністративне
13606844 Постанова 01.02.2011 Ротаєнко Д. С. Монастирищенський районний суд Черкаської області Адміністративне
13618953 Ухвала 01.02.2011 Гладіч Н. І. Любешівський районний суд Волинської області Адміністративне
13627927 Постанова 01.02.2011 Середа І. В. Суворовський районний суд м. Одеси Адміністративне
13676606 Ухвала 01.02.2011 Пономарьова О. М. Ківерцівський районний суд Волинської області Адміністративне
13581443 Постанова 31.01.2011 Лиходєдов А. В. Тернівський районний суд м. Кривого Рогу Адміністративне
13620320 Постанова 31.01.2011 Ткаченко С. В. Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Адміністративне
13634026 Ухвала 31.01.2011 Здоровило В. А. Ватутінський міський суд Черкаської області Адміністративне
13635202 Постанова 31.01.2011 Павленко О. В. Ріпкинський районний суд Чернігівської області Адміністративне
13556758 Ухвала 28.01.2011 Міськевич О.Я. О. Я. Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області Адміністративне
13622608 Постанова 28.01.2011 Дзямко О. П. Енергодарський міський суд Запорізької області Адміністративне
13640481 Постанова 28.01.2011 Пікалова Н. М. Краматорський міський суд Донецької області Адміністративне
13557013 Постанова 27.01.2011 Слободян Н. П. Іванківський районний суд Київської області Адміністративне
13621159 Ухвала 27.01.2011 Нейло В. В. Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області Адміністративне
13557533 Постанова 26.01.2011 Марущак Н. М. Ставищенський районний суд Київської області Адміністративне
13539717 Постанова 25.01.2011 Лебідь І. П. Цюрупинський районний суд Херсонської області Адміністративне
13557736 Ухвала 25.01.2011 Бевз О. Ю. Бобринецький районний суд Кіровоградської області Адміністративне
13683222 Постанова 25.01.2011 Чередніченко Н. П. Голосіївський районний суд міста Києва Адміністративне
13529410 Постанова 21.01.2011 Денисова Т. С. Борщівський районний суд Тернопільської області Адміністративне
13588779 Постанова 21.01.2011 Павлов В. Г. Варвинський районний суд Чернігівської області Адміністративне
13676605 Ухвала 21.01.2011 Пономарьова О. М. Ківерцівський районний суд Волинської області Адміністративне
13601540 Ухвала 20.01.2011 Патраманський І. О. Ладижинський міський суд Вінницької області Адміністративне
13453123 Постанова 18.01.2011 Кащук А. М. Звенигородський районний суд Черкаської області Адміністративне
13555106 Постанова 17.01.2011 Яркіна С. В. Запорізький районний суд Запорізької області Адміністративне
13589462 Ухвала 17.01.2011 Меженнікова С. П. Чернігівський районний суд Чернігівської області Цивільне
13641176 Постанова 17.01.2011 Кондратюк В. І. Овруцький районний суд Житомирської області Адміністративне
13482964 Постанова 14.01.2011 Бродніков С. О. Новогродівський міський суд Донецької області Адміністративне
13519983 Постанова 13.01.2011 Береговий О. Ю. Тульчинський районний суд Вінницької області Адміністративне
13450751 Постанова 11.01.2011 Забара Г. Я. Первомайський районний суд Автономної Республіки Крим Адміністративне
13663636 Постанова 11.01.2011 Ярошенко Т. О. Охтирський міськрайонний суд Сумської області Адміністративне
13531007 Постанова 05.01.2011 Муленко Л. М. Балаклійський районний суд Харківської області Адміністративне
13693894 Постанова 05.01.2011 Антонов А. А. Чутівський районний суд Полтавської області Адміністративне
13408956 Постанова 04.01.2011 Бойко Віталій Борисович Зарічний районний суд м. Сум Адміністративне
13474672 Постанова 01.01.2011 Кологрива Т. М. Арбузинський районний суд Миколаївської області Адміністративне