Адміністративні справи (до 01.01.2019) /

Єдиний Державний Реєстр Судових Рішень, справа 2-а-202/11

Дата ухвалення рішення:
04.02.2011
Зареєстровано:
08.02.2011
Cуддя:
Ляшко С. М.
Оприлюднено:
08.02.2011
Категорія справи:
Адміністративні справи (до 01.01.2019)
Суд:
Тячівський районний суд Закарпатської області
Форма судового рішення:
Постанова
Форма судочинства:
Адміністративне

Справа № 2-а-202/11

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2011 року м.Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі судді Ляшко С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду в м. Тячів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі про нарахування недоплаченої державної соціальної допомоги,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі про нарахування недоплаченої соціальної державної допомоги. В позовній заяві зазначив, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 і відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»є дитиною війни та з 1 січня 2006 року йому до пенсії повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Виплата надбавки до пенсії повинна здійснюватись відповідачем, так як основним завданням органів Пенсійного фонду України є забезпечення своєчасного і у повному обсязі фінансування і виплати пенсій та інших виплат, які згідно законодавства здійснюються за рахунок коштів фонду та інших джерел, визначених чинним законодавством.

Всупереч положенням ст. 22 Конституції України відповідач, як орган владних повноважень відмовив йому у гарантованому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», праві.

Просить продовжити строк на звернення до суду та зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі нарахувати йому, як дитині війни, щомісячну державну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії по віку та забезпечити її виплату за період з01.01.2009 по грудень 2010 р. включно.

Представник відповідача надіслав суду письмові заперечення. В обґрунтування своєї позиції зазначив, що статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Однак не передбачено яким саме органом (Пенсійним фондом або іншим органом), за рахунок яких коштів і джерел та в якому процедурному порядку здійснюється призначення і виплата підвищення пенсій.

Зазначена стаття Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»взагалі була зупинена на 2007 рік, а на підставі Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік»спочатку була зупинена, а потім визначені нею пільги були запроваджені поетапно.

Виплата щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в 2006 році не проводилася у зв’язку з відсутністю механізму їх проведення та коштів, передбачених у Державному бюджеті України, а в 2007 році таке підвищення проводилося тільки тим дітям війни, які визнані інвалідами, що встановлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

З 01.01.2008 року позивачу нараховується у встановленому порядку щомісячна державна соціальна допомога, а тому посилання позивача на заборгованість УПФ України в Тячівському районі щодо виплати щомісячної державної допомоги з 2008 року вважає безпідставним.

Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі здійснює свої повноваження по ефективному використанню коштів Пенсійного фонду України шляхом фінансування пенсійних виплат за рахунок чітко визначених прибутковою частиною бюджету Пенсійного фонду джерел і відповідно до конкретних напрямів витратної частини бюджету, які використовуються виключно за призначенням і вилученню не підлягають.

Враховуючи, що Законом України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено фінансування виплат по даному закону із Державного бюджету України, а не із бюджету Пенсійного фонду України, то будь-яких порушень з боку управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі не вбачається.

Крім цього вважає, що позивачем пропущено встановлений ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду строк, що є підставою згідно до ст. 100 КАС України для залишення позову без розгляду.

Просить в задоволенні позову відмовити і справу розглянути у його відсутності.

Ухвалою Тячівського районного суду від 04 лютого 2011 року позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі про нарахування недоплаченої державної соціальної допомоги за період з 1 січня 2009 року до 17 липня 2010 року залишено без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набув чинності з 1 січня 2006 року, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Відповідно до ст.ст. 6, 7 вказаного Закону дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок Державного бюджету України.

Позивач ОСОБА_1 є ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пенсію по віку, що стверджується даними його паспорту громадянина України та пенсійного посвідчення, тобто є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання органами державної влади на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов’язань судом не може бути прийняте до уваги, оскільки у справі «Кечко проти України»Європейський Суд з прав людини констатував, що не приймає аргумент Уряду щодо бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов’язань.

Посилання відповідача на неврегульованість питання обчислення розміру пенсії дітям війни чинним законодавством не приймається судом до уваги, так як ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком. З огляду на наведене, дане питання врегульоване чинним законодавством України.

Відповідно до п.п. 1, 3, 15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою КМУ від 24.10.2007 року Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України, одним з основних завдань якого є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Законом України «Про Державний бюджет на 2010 рік»дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не зупинялася, а відтак вимоги позивача підлягають до задоволення.

Зважаючи на те, що суд не вправі виконувати функції суб’єкта владних повноважень, покладені на нього законом та питання щодо здійснення перерахунку пенсії відносяться до компетенції органів Пенсійного фонду України, суд вважає необхідним зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі здійснити перерахунок щомісячного підвищення до пенсії позивачу починаючи з 17 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та здійснити її виплату.

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, ст.ст. 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 6, 11, 71, 72, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі провести перерахунок та виплату недоплаченого підвищення пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як це передбачено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням раніше виплачених сум починаючи з 17 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тячівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Тячівського

районного суду: С.М. Ляшко












Судовий реєстр по справі 2-а-202/11

№ рішення Форма судового рішення Дата ухвалення рішення Суддя Суд Форма судочинства
13638942 Постанова 07.02.2011 Іванюта Тетяна Євгенівна Кагарлицький районний суд Київської області Адміністративне
13660421 Постанова 07.02.2011 Кравець В. І. Гайсинський районний суд Вінницької області Адміністративне
13646119 Постанова 04.02.2011 Ченцова С. М. Новозаводський районний суд м. Чернігова Адміністративне
13662041 Ухвала 04.02.2011 Ляшко С. М. Тячівський районний суд Закарпатської області Адміністративне
13662044 Постанова 04.02.2011 Ляшко С. М. Тячівський районний суд Закарпатської області Адміністративне
13600788 Постанова 03.02.2011 Трінька Ольга Володимирівна Петровський районний суд м. Донецька Адміністративне
13661450 Ухвала 02.02.2011 Вознюк І. І. Локачинський районний суд Волинської області Адміністративне
13601742 Постанова 01.02.2011 Клімик К. О. Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області Адміністративне
13617384 Ухвала 01.02.2011 Мамаєва О. В. Красноперекопський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим Адміністративне
13617409 Ухвала 01.02.2011 Мамаєва О. В. Красноперекопський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим Адміністративне
13603209 Постанова 31.01.2011 Замша О. В. Бобринецький районний суд Кіровоградської області Адміністративне
13605885 Постанова 31.01.2011 Посунько Г. А. Горностаївський районний суд Херсонської області Адміністративне
13640719 Постанова 30.01.2011 Гапонов А. В. Краматорський міський суд Донецької області Адміністративне
13555899 Постанова 28.01.2011 Нещеретна(Потась) Л. М. Хортицький районний суд м. Запоріжжя Адміністративне
13582434 Ухвала 28.01.2011 Трагнюк В. Р. Виноградівський районний суд Закарпатської області Адміністративне
13587309 Ухвала 28.01.2011 Крисанова В. І. Іванівський районний суд Херсонської області Адміністративне
13633630 Ухвала 28.01.2011 Курнос С. О. Летичівський районний суд Хмельницької області Адміністративне
13643380 Постанова 28.01.2011 Синято Л. І. Долинський районний суд Кіровоградської області Адміністративне
13552735 Постанова 27.01.2011 Байда Т. І. Софіївський районний суд Дніпропетровської області Адміністративне
13557826 Постанова 27.01.2011 Кучеренко О. П. Добровеличківський районний суд Кіровоградської області Адміністративне
13579606 Ухвала 27.01.2011 Романчук Р. В. Оратівський районний суд Вінницької області Адміністративне
13520907 Постанова 26.01.2011 Ференс-Піжук О. Р. Нововолинський міський суд Волинської області Адміністративне
13525153 Постанова 26.01.2011 Бойко І. А. Кіровоградський районний суд Кіровоградської області Адміністративне
13552319 Ухвала 26.01.2011 Бондарьова Г. М. Першотравеньський міський суд Дніпропетровської області Адміністративне
13561741 Ухвала 26.01.2011 Шалімов Д. В. Богодухівський районний суд Харківської області Адміністративне
13639833 Ухвала 26.01.2011 Маренич С. О. Юр'ївський районний суд Дніпропетровської області Адміністративне
13520216 Постанова 25.01.2011 Береговий О. Ю. Тульчинський районний суд Вінницької області Адміністративне
13580903 Постанова 25.01.2011 Панасюк С. П. Рожищенський районний суд Волинської області Адміністративне
13529534 Постанова 24.01.2011 Зушман Г. І. Борщівський районний суд Тернопільської області Адміністративне
13539803 Ухвала 24.01.2011 Муляр В. С. Ватутінський міський суд Черкаської області Адміністративне
13566774 Постанова 24.01.2011 Даньков О. М. Сосницький районний суд Чернігівської області Адміністративне
13619761 Постанова 24.01.2011 Сарат Н. О. Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Адміністративне
13474011 Ухвала 21.01.2011 Хомич В. І. Любешівський районний суд Волинської області Адміністративне
13551166 Ухвала 21.01.2011 Клімик К. О. Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області Адміністративне
13556487 Постанова 18.01.2011 Вінтоняк М.Б. Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області Адміністративне
13472088 Постанова 17.01.2011 Демченко В. С. Звенигородський районний суд Черкаської області Адміністративне
13526998 Постанова 17.01.2011 Александрина І. О. Свердловський міський суд Луганської області Адміністративне
13470091 Ухвала 13.01.2011 Бурнусус О. О. Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області Адміністративне
13530653 Постанова 13.01.2011 Коломієць Н. З. Чортківський районний суд Тернопільської області Адміністративне
13553204 Ухвала 13.01.2011 Клешньов О. І. Калінінський районний суд м. Горлівки Адміністративне
13520544 Ухвала 12.01.2011 Корецька В. В. Ківерцівський районний суд Волинської області Адміністративне
13539298 Постанова 12.01.2011 Заславець Н. В. Цюрупинський районний суд Херсонської області Адміністративне
13640952 Постанова 11.01.2011 Чичирко В. А. Овруцький районний суд Житомирської області Адміністративне
13663643 Постанова 11.01.2011 Плотникова Н. Б. Охтирський міськрайонний суд Сумської області Адміністративне
13450489 Постанова 10.01.2011 Михайлова Л. О. Первомайський районний суд Автономної Республіки Крим Адміністративне
13540598 Ухвала 10.01.2011 Павленко О. В. Ріпкинський районний суд Чернігівської області Адміністративне
13588780 Постанова 10.01.2011 Павлов В. Г. Варвинський районний суд Чернігівської області Адміністративне
13441943 Постанова 05.01.2011 Волошин І. А. Тростянецький районний суд Вінницької області Адміністративне
13470324 Постанова 04.01.2011 Ланна Я. О. Чутівський районний суд Полтавської області Адміністративне
13531477 Постанова 04.01.2011 Холодна В. С. Балаклійський районний суд Харківської області Адміністративне